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中央生态环保督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况(第十九批)

2021-05-06 09:15:59  |  来 源:  点击:
根据安排,中央第四生态环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间(2021年4月7日—5月7日)设立专门值班电话:0791—88903040,专门邮政信箱:江西省南昌市A079号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央生态环境保护督察组主要受理江西省生态环境保护方面的来信来电信访举报。其他不属于受理范围的信访举报问题,将按规定交由被督察地方处理。

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

上饶市十九14件    2021年426

序号

受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2JX202104250065

三个行业40个小作坊(重钙厂,灰钙厂,轻钙厂),一般在晚上作业,有的是无证经营,灰尘很大,污水随意排放到村里的池塘里;村里山上有村里的人私自采矿,挖烂了山,马路被运输车辆压坏,污染太大。

德兴市

大气,生态,水

德兴市政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

1.黄柏园区经改造提升,截止目前已关停矿山、企业19家。目前保留13家钙粉企业,其中规上企业10家,并非40个小作坊。另外,黄柏园区钙粉企业有重钙厂6家、灰钙厂4家、轻钙厂3家,均办理了环评批复手续,且经过整改后主体建设基本完成。此举报,与事实不符。

2.黄柏乡钙粉企业因为运作模式不同,所以生产作业时间不一致,部分企业是白天作业,部分企业是24小时作业,并非为规避上级检查而晚上作业。此举报,与事实不符。

3.黄柏乡区域内有6家持证矿山,黄柏园区内的13家钙粉企业皆有营业执照、环评批复文件,其中12家已通过环保验收和安全验收,另有1家正在验收处于停产整改状态,不存在无证经营的情况。此举报,与事实不符。

4.部分车辆没有严格按照交通运输部门的要求进行车厢覆盖上路,加之路面存在破损情况,导致运输过程存在少量洒落现象,产生道路扬尘。此举报,部分属实。

5.黄柏园区钙粉企业都是按照程序取得相关环保手续和建设环境保护设施的。近几年钙粉企业在环保部门的直接指导下,不断完善设施,持续整改并长期坚持,目前环保设施运行正常,污水并未随意排放到村里池塘。此举报,与事实不符。

6.黄柏乡区域有6家持证矿山,对矿山进行开采属于正常经营行为,不存在村民私自采矿的情况。另外,2021年4月27日上午,德兴市自然资源局组织执法人员前往黄柏乡黄柏村、尚和村、胡家挂袍山村进行实地核查,未发现有村民私自采矿挖烂了山的现象。此举报,与事实不符。

7.针对采矿对生态环境造成一定的破坏情况,目前黄柏的矿山正在开展绿色矿山建设,进行生态修复,其中龙林、来龙山矿山已被纳入上饶市绿色矿山名录,其余矿山已停产并开展生态环境修复。

8.部分运输车辆存在超限超载的违法运输行动,导致路面出现小部分破损,车辆运输经过破损路段会产生颠簸,导致出现道路扬尘,对环境造成一些污染。另外,在德兴市治理车辆超限超载工作领导小组统一领导指挥安排下,从2021年3月1日起在全市范围内开展了全省“百日攻坚百吨王”行动和组织开展针对重点源头货运企业、重点路段(黄柏乡、万村乡)的打击超限超载违法运输的“夜鹰”行动,有效遏制该区域内车辆超限超载运输的违法行为,并且黄柏乡X127余胡线(长田桥头至尚和段)目前正在进行改造提升,对原有破损路面进行维护。此举报,部分属实。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分
  属实

1.强化企业管理,推进整治提升。一是督促钙粉企业严格落实环保设施的正常运行,要求运输车辆未经冲洗不得上路;二是督促企业加强绿色矿山建设,规范矿区植绿护绿、水土保持等治理工作,对矿区进行生态修复;三是加强园区建设,建立长效机制,常态化开展园区环境整治,并计划投资6000万完善园区基础设施,做好园区的管养护工作。

2.强化部门联动,突出精准发力。一是联合交警部门,加大交通治超治理力度,严格要求车辆车厢密闭运输且严禁超载,发现一起查处一起,绝不姑息;二是积极跑项争资,加强对黄柏园区及钙粉企业周边路段的修缮维护,目前鹅湖线省道万村至尚和翁家段2020年和X127余胡线(寺源坞至长田桥头段)在2020年已完成改造提升,X127余胡线(长田桥头至尚和段)道路改造修复工程正在施工。

3.强化监督巡查,助推工作落实。加大对企业的巡查力度,不定期检查企业运输车辆冲洗、超限超载以及企业绿色矿山建设。

已办结

2

D2JX202104250066

村里的一个砂厂,在山上挖了几百亩,油茶树被砍伐一万多株,基本农田被毁坏十多亩。

广丰区

生态

2021年4月27日,广丰区政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信访件中提及的“村里的一个砂厂”是上饶市吴村峡源新型建材厂,位于吴村镇峡源村,执行事务合伙人为占某武,主要从事洗砂、制砂作业,建有泥水分离器、沉淀池等污染防治设施并配套了污泥压滤机,破碎生产线配套了喷淋设施。该砂场已按照广丰区政府砂场专项整治的统一要求(整改验收达标后方可生产,不达标将予以拆除),处于停产整改中。

2.近几年,经动态巡查及群众举报发现,对5次盗采行为及一次非法占用林地行为,广丰区自然资源局与区林业局均依法依规作出了行政处罚,处罚及没收非法所得共计64393.75元。开展举一反三核查发现,峡源村存在新的违法占用一般林地及少量公益林的行为,面积大约二十余亩(最终面积数据以第三方司法鉴定为准),现已基本绿化修复到位,但约有一块两百多平方米坡度较陡的石山暂未整改到位。

3.经周边山场对比和走访调查核实,被非法盗采的林地上原以茅草、灌木为主,零星有少量松木和野生油茶。

4.吴村镇峡源村上马弄非法开山采石点山脚下原有一块农田(共8.3亩)已荒芜多年,现场树木杂草丛生,一直无人耕种,现已于2021年4月20日恢复了耕种条件。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.对尚未修复的林地按高标准进行绿化修复;对占用一般林地及少量公益林的新违法行为依法进行查处。

2.进一步加强巡查监管,杜绝非法占用、破坏林地,非法开山采石等现象的发生。

3.上饶市吴村峡源新型建材厂(峡源制砂场)已处于停产整改状态,整改通过区砂场整治验收组验收达标后方可生产,不达标将予以拆除。

已办结

3

X2JX202104250044

江西旭通机械制造有限公司及数家会产生重金属废水的企业是否能真正做到把金属表面处理所产生的含重金属废水循环利用不外排,恳请上级查明这些企业能在婺源县生态工业园落户真正的原因。

婺源县

2021年4月26-4月27日婺源县政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

1.江西旭通机械制造有限公司的项目正在厂房设计,尚未动工建设。经调阅该项目环评报告,原材料主要是方管、铁板、扁铁、角铁、塑粉、无铅焊丝、脱脂剂、硅烷剂等,不含重金属物质,主要工艺中也不涉及重金属物质,无含重金属废水产生。

2.婺源县程记五金科技制造有限公司正在试生产中,未发现有跑冒滴漏及偷排现象。该公司原材料主要是钢材、跳布、弹簧、五金配件、焊条、机油、塑粉、脱脂剂、硅烷剂等,均不含重金属物质,无含重金属废水产生。且金属件清洗生产线、污水处理站均采取离地悬空设置,杜绝了偷排可能,能够做到金属件清洗废水经处理后全部循环使用,不外排。

3.江西旭通机械制造有限公司和婺源县程记五金科技制造有限公司均为婺源县招商引资企业,由县商务局组织实地考察初步认可,经发改、自然资源、生态环境、税务、工业园区等相关部门联合审查通过后,报县政府相关会议研究同意,再由相关职能部门办理落户供地手续,最终经规划评审、设计图审、环评审批、施工许可等程序后才可施工建设及投产,企业落户程序合法合规。

4.根据江西省环境保护科学研究院编制的《婺源工业园区扩区调区规划环境影响报告书》结论,婺源县工业园主导产业合理。江西旭通机械制造有限公司和婺源县程记五金科技制造有限公司均为机械加工型项目,符合婺源县工业园区规划产业定位。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分
  属实

1.婺源县程记五金科技制造有限公司已于2021年4月29日委托第三方对厂区生活污水及雨水排放口进行采样检测,待检测报告出来后进行公开。

2.要求江西旭通机械制造有限公司严格执行环保“三同时”制度,建设完善的金属件清洗水循环设施,确保清洗废水循环利用,不外排。

阶段性办结

4

D2JX202104250030

1、江西君鑫环保科技材料有限公司(贵金属、二次资源综合利用公司)偷排漏排,污水未达到纳管标准(用铝粉、铁粉置换)即排放到污水处理厂进行处理;2、危险废物私自堆放在园区内某库房(非危废储存场所),并且存放时间长达8年以上不处理。3、且该公司离鄱阳湖仅1公里距离,违反了习总书记考察鄱阳湖后提出的九湖一河的生态理念。   4、无生产氯气的资质私自生产氯气用来生产氯化钯供应给河南黎明化工研究院、上海庄幸万丰有限公司等。举报人补充该公司为应付中央环保督察2021年2月即停产,并且将危废等物料转移到湖南郴州市的某些企业进行火法冶炼。5、堆放在园区内仓库的危废来自江苏丹化科技旗下的河南能化化工以及其他的企业,通过行贿等非法手段伪造危废台账(虚报低报危废数量)。

万年县

土壤,水

2021年4月26-4月28日,万年县政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

(一)偷排漏排,污水未达到纳管标准(用铝粉、铁粉置换)即排放到污水处理厂进行处理问题。

江西省君鑫贵金属科技材料限公司的生产废水、废气吸收尾水、设备和地面冲洗水等分类收集、分质处理,不含氨氮的废水进行资源化综合利用加工成聚合氯化铝净水剂产品外售,含氨氮废水(含铵盐)经三效蒸发处理后,冷凝水全部回用于生产,不外排。生活污水经化粪池处理后与树脂再生水、初期雨水等汇入生化池处理达标后全部排入园区污水处理厂,目前暂未发现企业污水偷排漏排迹象。同时,上述纳管废水污染物浓度均较低,不超出园区污水处理厂废水纳管标准。

(二)危险废物私自堆放在园区内某库房(非危废储存场所),并且存放时间长达8年以上不处理问题。

一是危废长时间堆放不处理核实情况。2014年3月,君鑫贵金属在未办理危废跨省转移相关环保手续的情况下,擅自从浙江仙居转移废银、废钯、废铂等催化剂至厂内(江西省万年县)。2014年6月,原万年县环保局对其上述环境违法行为进行了立案查处。经查阅君鑫贵金属历年来危险废物申报、处置等台账,2014年7月至2015年6月,君鑫贵金属已将浙江仙居转移的废银、废钯、废铂等催化剂全部规范处置,上述危险废物共计255吨,其中含银废催化剂5吨、含钯废催化剂208吨、含铂废催化剂42吨。

二是危废私自堆放在园区某库房核实情况。2014年9月,君鑫贵金属因现有厂房贮存能力不足,开始租用凤巢工业园和丰机械厂房,主要用于堆放公司生产过程中产生的一般工业固体废物、拆解的旧设备等。经现场核查,和丰机械厂房内堆放的固体废物主要为氧化铝球载体,共计425.076吨。上述氧化铝球载体来源于贵金属废料综合利用项目溶解工序产生的滤渣,属于一般工业固体废物。其上述仓库内还堆放了少量空桶及杂物。

(三)该公司离鄱阳湖仅1公里距离,违反了习总书记考察鄱阳湖后提出的九湖一河的生态理念问题。

君鑫贵金属位于万年县凤巢工业园梓埠片区,距北侧乐安河直线距离约800米,该乐安河属于鄱阳湖支流饶河的分支。为深入贯彻习总书记生态理念,解决早期沿河布局缺陷,万年县委、县政府结合君鑫贵金属技改升级意愿,大力推进该公司南移技改搬迁,进一步优化产品工艺、技术创新。新建用地选址为江西波诗明科技有限公司东侧,规划面积97.12亩,现已完成土地平整,君鑫贵金属搬迁项目的环评、安评正在委托第三方机构编制中,预计于2023年6月底完成整体搬迁工作。

(四)无生产氯气的资质私自生产氯气用来生产氯化钯供应给河南黎明化工研究院、上海庄幸万丰有限公司等。举报人补充该公司为应付中央环保督察2021年2月即停产,并且将危废等物料转移到湖南郴州市的某些企业进行火法冶炼问题。

一是私自生产氯气核实情况。经现场核查,君鑫贵金属厂内未建设安装氯气生产设备,其不具备生产和储存氯气的条件,氯化钯生产的原辅料主要为钯粉、盐酸、硝酸等,其生产工艺为先用王水将钯粉溶解成氯钯酸,通过几次反复赶硝,最后浓缩结晶得氯化钯。

二是氯化钯生产核实情况。2015年2月,君鑫贵金属建设完成氯化钯生产车间(102),开始生产氯化钯。该氯化钯项目采用的主要工艺为先用王水将钯粉溶解成氯钯酸,通过几次反复赶硝,最后浓缩结晶得氯化钯。经查阅其销售台账,自2015年2月以来氯化钯项目共生产74批次,合计产生氯化钯成品2.464吨。该氯化钯成品全部销售至黎明化工研究设计院有限责任公司。

三是停产应付中央环保督查核实情况。君鑫贵金属2月份因春节放假,其正常生产天数为3天。自3月1日以来,一直处于正常生产状况,并未将贵金属废料转移到其它企业进行处置。

五)堆放在园区内仓库的危废来自江苏丹化科技旗下的河南能化化工以及其他的企业,通过行贿等非法手段伪造危废台账问题。

一是台账申报核实情况。君鑫贵金属自2014年二季度开始,每季度均向省生态环境厅固废管理中心提交当季的危险废物处置利用台账,其中就包括了来自江苏丹化科技旗下的河南能化化工以及其他企业转运过来的危险废物。2018年江西省危险废物监管平台上线以后,则每月将当月的危险废物处置利用情况在网上进行申报。同时,在每次转入危险废物之前,省厅均会调阅其危险废物处置利用情况进行审核,审核通过后才能正常转入危险废物。

二是危险废物规范化管理考核核实情况。根据原江西省环境保护厅《关于印发“十三五”江西省危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知》(赣环土字【2017】24号)等文件有关要求,自2016年起,省、市环保部门每年均对君鑫贵金属开展了危险废物规范化管理现场核查,截止2020年年底,君鑫贵金属近5年来危险废物规范化管理考核结果均为达标。

三是危险废物经营许可证审核核实情况。君鑫贵金属自2015年取得正式危险废物经营许可证以来,分别于2015、2018、2021年对许可证申请进行了换证或资质延续,每次省厅均会组织有关专家对君鑫贵金属进行现场核查,并对其危险废物经营利用情况等进行评审,历次评审结果均为通过。

(六)现场检查发现,君鑫贵金属的氯化钯项目未履行环保相关手续,擅自开工建设并投入生产;未建立健全工业固体废物全过程的污染防治责任制度,同时和丰机械厂内(租赁)堆存的固体废物未建立台账。

综合上述调查核实情况,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

针对此信访件反馈问题,万年县相关部门迅速行动,立即排查,立行立改。

1、关停君鑫贵金属氯化钯生产线,责令君鑫贵金属立即停止氯化钯生产,并立即拆除氯化钯项目所有生产设备。目前,氯化钯项目所有生产设备已经拆除到位。

2、完善固体废物相关管理制度,责成君鑫贵金属立即健全工业固体废物产生、贮存、运输、处置等全过程的污染防治责任制度,立即对仓库内工业固体废物建立完善的管理台帐,并落实专人管理。

3、相关职能部门将进一步加强对园区企业的日常环境监管,及时发现并查处环境违法行为。

阶段性办结

 

5

X2JX202104250040

上饶市广信区湖村乡的广信区合众采石场在生产中污染空气、水质并伴有噪音,多次反映污染问题未果,2020年12月11日采石场污染导致村里又出现了牛奶河。另外该采石场还破坏山林,侵占农田,希望能关停该采石场。

广信区

大气,水,噪音,生态

2021年4月26日,广信区政府组织有关部门到现场进行了调查核实。具体情况如下:

(一)关于举报人反映合众采石厂污染问题。2020年12月,广信生态环境局接群众举报合众采石厂污染问题后,高度重视,当即进行了调查处理。2020年12月现场检查情况为:

1.粉尘:合众采石厂粉尘主要来源于开采、送料、破碎、筛分、输送、铲装、运输和成品堆场等工序环节。其中,破碎工序在密闭式车间内进行,进料口和传输带均安装了水喷淋设施。厂区进出道路已硬化,并采取了洒水降尘措施。但其进料口扬尘较为明显,水喷淋设施的降尘效果不佳,物料堆场原覆盖网已老化,车辆运输时未使用车辆冲洗平台。

2.噪音:合众采石厂一般正常生产时间和运输时间为早6点至晚10点,由于受2020年上半年疫情影响,且市政道路建设经常存在赶工期,时间紧的情况,导致有加班加点情况。根据环评批复要求,该项目采矿区和破碎区分别设置300米和50米的卫生防护距离,已通过第三方专家认定。

3.废水:根据合众采石厂环评批复要求及现场调查情况,该厂生产加工除用到水喷淋降尘外不需要用水,废水为采矿区、破碎区、堆场的冲刷雨水,该厂已按环评要求建设沉淀池,山水、雨水经排水渠排入沉淀池沉淀后部分外排,部分回用。生活污水排入化粪池。现场检查未发现合众采石厂周边及下游存在“牛奶河”的情况。

根据上述调查情况,广信生态环境局已于2020年12月对合众采石厂未采取有效措施防治扬尘污染的环境违法行为立案处罚,并责令其整改。

2021年4月26日,广信生态环境局现场检查未发现合众采石厂周边及下游存在“牛奶河”情况。合众采石厂于2020年12月停产至今,目前正按各部门要求开展各项整改工作。

(二)关于举报人反映的合众采石厂破坏山林问题。

2019年,广信区林业局在森林督查中发现合众采石厂涉嫌非法侵占林地,于2019年4月将案件移送森林公安查处。广信区森林公安局于2019年9月对该案以“上官某非法占用农用地案”立案侦查(广信森公(治)立字[2019]0028号),广信区人民检察院于2020年6月依法起诉至广信区人民法院。广信区人民法院认定上官某新增占用林地面积42.364亩,判处该厂原法人上官某犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金5万元。

2020年森林督查卫片显示合众采石厂新增破坏林地,经江西百信司法鉴定中心司法鉴定,新增毁坏林地面积7.4亩,广信区林业局于2021年2月3日对该厂进行行政处罚,罚款8.382万元人民币,并责令其恢复植被和林业生产条件。

2021年4月9日,广信区自然资源局、林业局、湖村乡政府对合众采石厂进行了现场检查。检查时,合众采石厂正在停产整改,开展植被恢复等生态环境问题整改工作并正在办理林地报批手续。现场检查发现该厂矿山开采造成山体裸露,未及时恢复植被。对此,广信区自然资源局已依法对该厂下达《责令改正违法行为通知书》,责令其对裸露山体复绿,及时恢复植被。

(三)关于举报人反映的合众采石厂侵占农田问题。

经查,合众采石厂占用耕地主要是矿山进出道路等,涉及土地是2010年该厂与矿区所在地(湖村乡石咀村)村民租用的。合众采石厂存在未经批准非法占用耕地的行为。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.广信生态环境局已于2020年12月对合众采石厂存在的环境违法行为立案处罚,并责令其整改。

2.广信区人民法院已对合众采石厂2019年林业违法行为判处该厂原法人上官某犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金5万元。

3.广信区林业局已对合众采石厂2020年林业违法行为进行行政处罚,罚款8.382万元人民币,并责令该厂恢复植被和林业生产条件。

4.广信区自然资源局已依法对合众采石厂下达《责令改正违法行为通知书》,责令该厂对裸露山体复绿,及时恢复植被。停止非法占用耕地行为,对非法占用耕地复耕复种。

5.合众采石厂正在办理林地报批手续,且已制定矿山生态环境问题整改方案,现正在按要求整改。下一步,广信生态环境局、广信区林业局和广信区自然资源局将进一步督促该厂按要求整改到位。

阶段性办结

6

X2JX202104250045

婺源罗宾汉陶瓷有限公司2000年在婺源县城郊太子桥建厂生产瓷砖,生产近20年,前年该厂拆迁,整地时挖出黑乎乎泥渣,散发刺鼻气味,当地百姓很担心地下可能还埋有有毒的泥渣,会影响周边居民的身体健康。望调查。

婺源县

土壤

2021年4月27-4月28日,婺源县政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

1.婺源县佛山罗宾汉陶瓷有限公司2009年初全面停产,2014年前该公司原址地块一直处于闲置状态。2014年-2019年,婺源县福云龙木业承租该地块从事木制品家具加工(无喷漆工艺)。2019年12月,婺源县友腾新型建材有限公司在该处开始建设混凝土搅拌站,于2020年9月完成建设,并于2020年11月投入生产。

2.经了解,婺源县佛山罗宾汉陶瓷有限公司生产过程中使用无烟煤为燃料,有煤焦油产生,但产生量很少。

3.经询问婺源县福云龙木业和婺源县友腾新型建材有限公司负责人,在建设平整土地和生产过程中均未发现黑臭泥渣。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分
  属实

为彻底解决周边群众的顾忌和担忧,将委托第三方检测公司对原婺源县佛山罗宾汉陶瓷有限公司地块周边地下水进行检测,准确掌握地下水质情况,并及时向社会公开。

阶段性办结

7

X2JX202104250043

反映兴旺塑料制品有限公司生产时产生塑料臭味,茶叶极易吸附异味,兴旺塑料严重影响绿茶产业园企业茶叶品质,恳请上级严查兴旺塑料制品有限公司是怎么在婺源县现代农业示范园绿茶产业园落户的。

婺源县

大气

2021年4月26-4月27日,婺源县政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

1.关于“兴旺塑料制品有限公司生产时产生塑料臭味,茶叶极易吸附异味,兴旺塑料严重影响绿茶产业园企业茶叶品质”事项的调查情况。婺源县兴旺塑料制品有限公司废气处理设施正常运行,废气经集气罩+活性炭吸附装置处理后排放。2021年4月27日,婺源县现代农业示范园委托婺源县农业投资发展有限公司聘请了江西景江安全环保技术有限公司对该公司周边大气进行了检测。2021年4月28日,江西景江安全环保技术有限公司出具了检测报告(报告编号:JJ2021042062),检测结果显示该公司厂界无组织下风向三个点TVOC浓度均符合挥发性有机物排放标准。

2.关于“兴旺塑料制品有限公司是怎么在婺源县现代农业示范园绿茶产业园落户的”事项的调查情况。在经过现代农业示范园和赋春镇政府多次对婺源县兴旺塑料制品有限公司进行实地考察论证,并经现代农业示范园班子会讨论研究通过,该公司“年产1200吨环保包装盒项目”作为产业园企业的配套项目落户园区。2019年6月,该公司与婺源县农业投资发展有限公司签订《关于婺源县绿茶现代农业示范园标准化厂房的租赁合同》,并在合同中明确要求企业必须在依法办理了项目立项、环评等企业生产经营所需的各项手续后方可正式投产经营。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分
  属实

1.督促婺源县兴旺塑料制品有限公司定期聘请有资质的第三方机构对厂区周边大气质量进行检测,并及时向社会公开。

2.加强对该公司污染防治设施运行情况的监管力度,确保污染防治设施运行正常,污染物达标排放。

3.4月27日,经走访园区茶业生产企业,将处理整改情况进行通报,并就加强园区企业管理与企业负责人进行交流。园区茶业企业负责人均表示肯定和支持。

已办结

8

X2JX202104250031

1、信江铅山段、弋阳段、贵溪、玉山段、广丰段、横峰段、余干段、万年段水质不佳、污染严重、地下水位下降,有缺水干旱断流现象、河道江岸生活垃圾、建筑垃圾、工业固废较多,没有得到有效的清理打扫。
  2、信江流域上饶市矿山采石场、铝土矿、铜矿等泛滥成灾,破坏山体、破坏植被,严重破坏污染自然生态环境。

市辖区

上饶市政府组织有关部门进行调查核实,具体情况如下:

1.关于“信江铅山段、弋阳段、玉山段、广丰段、横峰段、余干段、万年段污染严重、水质不佳”问题。根据2020年1月至2021年3月的水质监测结果表明,信江玉山段、广丰段、铅山段、弋阳段、横峰段、余干段、万年段水质未出现超标现象,均达到Ⅲ类以上水质。

2.关于“信江铅山段、弋阳段、玉山段、广丰段、横峰段、余干段、万年段地下水位下降,有缺水干旱断流现象。”根据对比2019年1月至2021年4月全市16个监测点监测数据,地下水位无异常;根据信江干流上布设的水文站(弋阳、梅港站)和水位站点(玉山、河口、贵溪站)监测数据显示,2020年1月1日至2021年4月28日枯水期,信江干流各监测断面水位末出现断流现象。但信江部分支流的中上游,在枯水期虽有设计生态流量补给,但受降雨量小及流域内干旱影响,有可能会出现短期断流现象。

3.关于“信江河道江岸生活垃圾、建筑垃圾、工业固废较多,没有得到有效的清理打扫”问题。信访件反映河道江岸生活垃圾、建筑垃圾、工业固废较多,没有得到有效的清理打扫的问题,因位置涵盖信江流域,范围宽泛,且没有明确指向,短时间内难以核查到位。鉴于河湖管理范围内垃圾乱堆的问题具有季节性、易发性和容易出现反复的特点,近几年来我市水利部门一直把它作为加强监管的重点,近两年我市开展创建国家卫生城市,各县(市、区)也将河湖范围内生活垃圾、建筑垃圾、工业固废纳入到创建国家卫生城市的重要内容,同时河湖长制也将其纳入重点调度和考核的主要内容。清除垃圾乱堆乱弃、需要长效长治、久久为功。

4.信江流域流经玉山县、广丰区、信州区、广信区、横峰县、弋阳县、铅山县等七个县(区),目前共有矿山166个,其中建筑用砂石开采矿山60个,铝土矿0个,铜矿5个。2021年2月以来,上饶市自然资源局、上饶市生态环境、上饶市林业局等六部门针对矿山生态环境问题开展了全市矿山生态环境问题大排查大整治专项行动,部署了为期一年的专项行动工作安排,分动员部署、全面排查、部门核实、审核上报、问题整改、核实销号六个阶段推进矿山生态环境问题整治工作。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.4月28日,上饶市水利局根据上级水利部门的工作要求,结合信访件反馈问题,印发了《关于切实做好河湖“清四乱”进驻式督查和固废整治工作的通知》(附件3),要求各地加大排查力度,开展拉网式、全覆盖的问题摸排,建立问题台帐,跟踪督办问效。4月30日上午,我市召开市级河湖长责任单位暨河湖水库生态环境保护专业委员会联席会议,研究并讨论了该信访件的核实及处理事宜,要求结合我市正在开展的“一湖清水”保护攻坚行动,市本级及各县(市、区)创建国家卫生城市和文明城市工作,通过加强水质监测预警、强化入河排污口整治、河湖生态渔业整治、河湖“清四乱”、非法采砂整治、船舶港口污染防治等系统整治措施,确保各类问题排查彻底、整改到位,推动河湖生态环境持续向好。

2.着眼于防患于未然,进一步加强水资源保护,强化对断面水质监测数据的分析研判预警,对信江部分支流中上游枯水季可能出现的断流现象,加大对农村水电站下泄生态流量工作的监管,完善生态泄流设施,保证生态流量下泄,努力消除下游河段的减水脱水现象。

3.上饶市自然资源局、市生态环境局、市林业局根据《上饶市矿山生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》分三种情况抓好问题整改:一是对能够立即解决的问题,做到立行立改、立改立成;二是对需要时间整改的问题,明确目标,限时整改;三是对需要长期整治的问题,紧盯不放、跟踪监管、务求实效。目前,三部门共下达督办函或整改通知书260份,已完成问题整改83个,其中:市自然资源局下达督办函或整改通知书122份,已完成问题整改49个;市生态环境局下达督办函或整改通知书66份,已完成问题整改20个;市林业局下达督办函或整改通知书72份,已完成问题整改14个。

阶段性办结

9

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1、反映上饶国信新型墙体材料有限公司(地址:皂头镇三联村棚上)在未取得采矿许可证的情况下,大面积开挖良田泥土,自2018年8月至今一直生产实心砖,生产时常年冒黑烟,废水乱排放,严重污染周边的农田。
  2、宏大建材有限公司(地址:三清山西大道)未取得采矿许可证、排污许可证,没有环保设施,自2015年建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,废气直排,废砖乱弃,严重污染周边农田及农作物。
  3、上饶市恒佳新型墙体材料有限公司(地址:佛母村)自2018年6月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。
  4、盛德新型墙体材料有限公司(地址:田墩镇人民政府马路对面)自2018年8月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。
  5、恒川新型墙体材料有限公司(地址:花厅镇花厅村)自2018年7月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。
  6、小日子新型建材有限公司(地址:溪西村塘下垄)一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。

广信区

生态,大气,水,土壤

广信区政府、广丰区政府分别组织有关部门到现场调查核实,具体情况如下:

(一)举报人反映上饶国信新型墙体材料有限公司(地址:皂头镇三联村棚上)在未取得采矿许可证的情况下,大面积开挖良田泥土,自2018年8月至今一直生产实心砖,生产时常年冒黑烟,废水乱排放,严重污染周边的农田。

1.关于“在未取得采矿许可证的情况下,大面积开挖良田泥土”问题。

经查,上饶县国信新型墙体材料有限公司主要生产原料为煤矸石和页岩。其中,生产用煤矸石一是通过公开拍卖的原煤矿企业遗留废弃煤矸石;二是整治前原砖厂遗留煤矸石。三是收购部分煤矸石,目前非法开采煤矸石的行为人已被上饶市广信区人民法院依法判决,追究刑事责任(附江西省上饶市广信区人民法院刑事判决书)。生产用页岩主要来自工程弃土及周边农户建房弃土。目前暂未发现该公司存在开挖良田泥土行为。但经对比批准的使用林地红线图,该公司在建造和生产过程中,未完全按照批准使用的林地红线图使用林地,存在超红线范围使用林地的情况,具体使用面积正在核算中。

2.关于“自2018年8月至今一直生产实心砖,生产时常年冒黑烟,废水乱排放,严重污染周边的农田”问题。

经查,上饶县国信新型墙体材料有限公司于2019年10月正式投入生产,生产煤矸石烧结砖,实心砖为其主要产品。该公司生产工艺中不产生废水,生活污水经化粪池收集处理后综合利用。生产废气主要为隧道窑烟气,其按环评要求配套建设了脱硫除尘装置,并通过了环保设施竣工验收。根据2020年12月和2021年4月第三方监测机构出具的废气监测报告,国信公司排放废气符合国家规定的排放标准。现场检查发现,上饶县国信新型墙体材料有限公司破碎、筛分车间有部分未封闭,未按环评要求全封闭;脱硫塔引风机处有废气跑冒现象。

(二)举报人反映宏大建材有限公司(地址:三清山西大道)未取得采矿许可证、排污许可证,没有环保设施,自2015年建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,废气直排,废砖乱弃,严重污染周边农田及农作物。

1.关于“未取得采矿许可证、自2015年建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被”问题。

经查,上饶县宏达建材有限公司确存在非法开采页岩矿行为,广信区自然资源局已于2021年1月对其下达《行政处罚决定书》,共处罚没款11.91057万元人民币。

经对比批准的使用林地红线图,该公司在建造和生产过程中,未完全按照批准使用的林地红线图使用林地,存在超红线范围使用林地的情况,具体使用面积正在核算中。

2.关于“未取得排污许可证,没有环保设施,废气直排,废砖乱弃,严重污染周边农田及农作物”问题。

经查,上饶县宏达建材有限公司于2020年6月取得了排污许可证(编号913611215787833981001V),该公司按环评要求建设了配套脱硫除尘等环保设施,隧道窑烟气经收集后通过脱硫除尘装置处理后排放。现场检查时,该公司因技改升级,已于2021年3月下旬停产,未发现污染农田及农作物情况。但厂区周边有少量的碎砖堆放。

(三)举报人反映上饶市恒佳新型墙体材料有限公司(地址:佛母村)自2018年6月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。

1.关于“自2018年6月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被”问题。

经查,上饶市恒佳新型墙体材料有限公司于2019年9月正式投入生产,主要生产页岩烧结砖,其主要生产原料为煤矸石和页岩。其中,生产用煤矸石一是通过公开拍卖的原煤矿企业遗留废弃煤矸石;二是原砖厂遗留煤矸石;三是收购部分煤矸石,目前非法开采煤矸石的行为人已移送上饶市广信区公安局追究刑事责任。生产用页岩一是来自上饶县立新碎石厂等矿山废弃余土;二是原砖厂遗留剩余的页岩原料。目前暂未发现非法开采行为。

经对比批准的使用林地红线图,该公司在建造和生产过程中,未完全按照批准使用的林地红线图使用林地,存在超红线范围使用林地的情况,具体使用面积正在核算中。

2.关于“该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物”问题。

经查,上饶市恒佳新型墙体材料有限公司生产工艺无废水产生,生活污水经化粪池收集处理后综合利用;生产废气主要为隧道窑烟气,其按环评要求配套建设了脱硫除尘装置,并通过了环保设施竣工验收。根据2020年12月和2021年4月第三方监测机构出具的废气监测报告,其排放废气符合国家规定的排放标准。现场检查未发现上饶市恒佳新型墙体材料有限公司严重污染周边农田及农作物情况,但其破碎、筛分工序未建集气罩。

四)举报人反映盛德新型墙体材料有限公司(地址:田墩镇人民政府马路对面)自2018年8月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。

1.关于“自2018年8月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被”问题。

经查,上饶市盛德新型墙体材料有限公司于2019年7月正式投入生产,主要生产煤矸石烧结砖,其主要生产原料为煤矸石和页岩。其中,生产用煤矸石一是原老砖厂遗留煤矸石;二是收购部分煤矸石,目前非法开采煤矸石的行为人已被上饶市广信区公安局取保候审。生产用页岩主要来自上饶县黄市兴达石材厂矿山废弃余土。目前暂未发现非法开采行为。

经对比批准的使用林地红线图,该公司在建造和生产过程中,未完全按照批准使用的林地红线图使用林地,存在超红线范围使用林地的情况,具体使用面积正在核算中。

2.关于“该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物”问题。

经查,上饶市盛德新型墙体材料有限公司生产工艺无废水产生,生活污水经化粪池收集处理后综合利用;生产废气主要为隧道窑烟气,其按环评要求配套建设了脱硫除尘装置,并通过了环保设施竣工验收。根据2020年12月和2021年4月第三方监测机构出具的废气监测报告,盛德公司排放废气符合国家规定的排放标准。现场检查未发现盛德公司严重污染周边农田及农作物,但其部分物料露天堆放,未采取有效防尘措施;破碎、筛分车间半封闭,未按环评要求全封闭。

(五)举报人反映恒川新型墙体材料有限公司(地址:花厅镇花厅村)自2018年7月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。

1.关于“自2018年7月建厂以来一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被”问题。

经查,上饶市广信区恒川新型墙体材料有限公司于2019年12月正式投入生产,主要生产页岩烧结砖,其主要生产原料为页岩和原煤。其中,生产用原煤主要是外购山西原煤。生产用页岩一是来自上饶市洋德矿业有限公司矿山废弃余土,二是原砖厂遗留剩余的页岩,三是2020年5月8日,该企业通过网上竞拍方式,取得了江西省上饶市广信区花厅镇小弄村矿区砖瓦用页岩矿矿权。目前暂未发现非法开采行为。

经对比批准的使用林地红线图,该公司在建造和生产过程中,未完全按照批准使用的林地红线图使用林地,存在超红线范围使用林地的情况,具体使用面积正在核算中。

2.关于“该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物”问题。

经查,上饶市广信区恒川新型墙体材料有限公司生产工艺无废水产生,生活污水经化粪池收集处理后用于农业绿化;生产废气主要为隧道窑烟气,其按环评要求配套建设了脱硫除尘装置,并通过了环保设施竣工验收。根据2020年12月和2021年4月第三方监测机构出具的废气监测报告,恒川公司排放废气符合国家规定的排放标准。现场检查未发现恒川公司严重污染周边农田及农作物情况,但其部分物料露天堆放,未采取有效防尘措施。

(六)举报人反映小日子新型建材有限公司(地址:溪西村塘下垄)一直在周边山林非法采矿,破坏当地山林植被,该厂生产时排污设施形同虚设,废水废气违法排放,严重污染周边农田及农作物。

1.被举报对象的注册名称为上饶市广丰区小日新型建材厂,位于广丰区枧底镇溪西村塘下垄,法人代表张某军。该厂于2018年11月成立,经营范围包括:岩石渣料、建筑石料、鹅卵石制沙、销售(不含开采)。该厂按照《广丰区建筑用砂石行业专项整治行动工作方案》的要求,已于2020年10月停产至今。目前,该厂处于整改阶段,配套建设了污水絮凝压滤装置、截流沟、场地污水收集池等污染防治设施,未发现有非法采矿制砂以及污染周边农田现象。现场检查发现,该厂在整改期间存在违法占用少部分林地、雨污分流不规范、环境卫生不整洁等问题。

经调查核实,举报人反映情况部分属实。

部分属实

1.广信区自然资源局已于2021年1月对上饶县宏达建材有限公司非法开采页岩矿行为下达《行政处罚决定书》,共处罚没款11.91057万元。

2.广信区林业局已于2021年1月对上饶县宏达建材有限公司超《使用林地审核同意书》核准的红线范围使用林地的行为进行行政处罚,处罚款7.8056万并责令其限期2021年12月底前恢复原状。同时,广信区林业局已分别对上饶县国信新型墙体材料有限公司、上饶市恒佳新型墙体材料有限公司、上饶市盛德新型墙体材料有限公司和上饶市广信区恒川新型墙体材料有限公司超审核批准红线图使用林地的违法行为立案调查,现正对各企业使用面积进行核算。

3.广信生态环境局已对上饶县国信新型墙体材料有限公司、上饶县宏达建材有限公司、上饶市恒佳新型墙体材料有限公司、上饶市盛德新型墙体材料有限公司和上饶市广信区恒川新型墙体材料有限公司分别下达《责令改正违法行为决定书》。其中:(1)责令上饶县国信新型墙体材料有限公司严格按环评要求对破碎、筛分车间进行全封闭,并对脱硫塔引风机进行检修。

(2)责令上饶县宏达建材有限公司清理厂区周边堆放的碎砖,并加强日常环境管理;在技改完成后完成环保设施竣工验收。

(3)责令上饶市恒佳新型墙体材料有限公司完善破碎、筛分工序集气罩。  

(4)责令上饶市盛德新型墙体材料有限公司对露天堆放的物料采取有效覆盖措施;并严格按环评要求对破碎、筛分车间进行全封闭。

(5)责令上饶市广信区恒川新型墙体材料有限公司对露天堆放的物料采取有效覆盖措施。

4.下一步,广信区自然资源局、广信区林业局和广信生态环境局将加强日常监管,并依法督促各企业整改到位。

5.广丰区林业局对广丰区小日新型建材厂违法占用林地进行调查处理,要求复绿;广丰生态环境局要求该厂进一步规范建设雨污分流设施;枧底镇已安排专人负责监管该厂整改期间的环境卫生问题。该厂整改工作未通过验收,不得投入生产。

阶段性办结

10

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1、下镇镇镇初中边上的房地产项目文鼎家园,建在农田耕地上,破坏农田耕地几十亩,破坏生态环境,污染土壤水质,建筑垃圾乱扔,噪音扰民,扬尘严重,影响周边居民生活。2、下镇镇赛头村的美多鞋业,厂房建在农田耕地上,破坏农田耕地资源,污染土壤水质,工厂固废随意丢弃。3、下镇镇双元村庙底小组有一个大型养鸭场,在禁养区养鸭,建在农田耕地上,破坏农田七、八亩,挖山毁林五、六亩,破坏自然生态环境,养鸭场臭味熏天,没有环保设施,养殖污水污染水库水质。4、六都乡家平章矿山、吾家源矿山、洋源垄矿山、马坞矿山严重破坏生态,造成山体破坏、水土流失,极易造成地质灾害。5、下镇镇毛宅村、双元村靠近江山市大桥镇方向有多座矿山违法挖山取土采矿,非法采挖铝土矿,造成山体破坏、水土流失、森林植被破坏严重,极易发生地质灾害。在这个矿山附近,有个巨大矿坑盛满地下水,有安全隐患。矿坑边上的铝土矿机械设备、房屋等未拆除,复耕复绿、封山育林。厂房在扩大,储存了一批不明化工产品,有几百桶之多。

玉山县

水,大气,噪音,土壤,生态

2021年4月27日,玉山县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.经查,文鼎家园项目的土地分别于2013年9月10日经《江西国土资源厅关于玉山县2013年度第二批次集镇建设用地(城乡建设用地增减挂钩建新区)的批复》(赣国土资核[2013]1083号)和2019年12月30日《江西省自然资源厅关于玉山县2019年度第一批次集镇建设用地的批复》(赣自然资征[2019]660号)文件批复,同意转为建设用地。玉山县康信房地产开发有限公司分别于2020年1月15日及2021年1月15日通过江西省土地使用权和矿业权网上交易系统拍卖,取得土地使用权进行房地产开发。文鼎家园项目批准用地总面积10546.13平方米,现项目外围临时围挡实际建设面积11360.02平方米,超813.89平方米;围挡没有喷淋;冲洗平台未到位;裸露土方和易扬尘物料未覆盖到位;工地内建筑垃圾未当天清运。

2.经核实,赛头社区扶贫车间建设用地为一般农田,未破坏周围农田耕地资源及污染土壤水质,车间门口布设6个垃圾桶,且配备清洁员。赛头社区扶贫车间使用的土地因不符合规划,暂未办理用地手续;车间门口垃圾未及时清运。

3.经现场调查,张某位鸭场建于2015年9月,2016年底建成投养,目前建有二个养鸭棚,面积2000余平方米(部分场地为水库尾低洼田),有部分鸭棚处于江山市苏源水库范围内,采用圈养模式,未建粪污处理设施,粪污直接排入鸭休息平台和池内。该鸭场位于水库尾部,属不能耕种荒废水库田,未破坏耕地土质;经现场核实并结合查阅玉山县“林地一张图”等资料,确定该养鸭场不涉及占用林地。由于张某位鸭场养殖规模过大,超出该环境下的自然消纳能力,同时又未配套建设粪污处理设施,部分粪污未经处理直接排入苏源水库,对水体和周围环境造成了一定的影响。

4.经查:(1)玉山县六都家平章矿区建筑用灰岩矿已按规范要求开展了地质环境、水土保持监测和按照要求规范了生态修复基金计提;完成了运矿道路硬质化;对排土场底部外围进行清理平整,并修建临时挡土墙及排水沟,进行了复绿;对破碎车间、原矿及产品堆放区进行全封闭正在施工中;2020年该矿办理长期使用林地面积75.08亩(赣林地审字[2020]1429号),2020年4月16日,林业局在巡查中发现,未经县级以上林业主管部门审批,在原矿区周边高陡边坡位置建设复绿平台,涉嫌违法占用林地1235平方米,于同日下达《责令停止通知书》,并林业行政立案调查,目前案件正在依法审理中。(2)玉山县六都乡吾家源建筑灰岩已按规范要求开展了地质环境、水土保持监测和按照要求规范了生态修复基金计提;完成了矿山办公区至工业场地段运矿道路硬质化,对道路两旁进行了绿化;清理了危岩、孤石,在边坡撒播草籽、种植树苗;加宽加长了自动化清洗平台;对破碎车间、原矿及产品堆放区进行全封闭正在施工中;2020年该矿办理长期使用林地面积28.5亩(赣林地审字[2020]0074号),目前未发现违法使用林地情况。(3)江西省玉山县六都乡洋泥垄建筑灰岩矿已按规范要求开展了地质环境、水土保持监测和按照要求规范了生态修复基金计提;对老矿区废土石方进行清理平整,并修建临时挡土墙及排水沟,进行了绿化;对运矿道路两侧修建了排水沟,并对沉淀池按相关规范要求进行了改建;冲洗平台至生活区运矿道路进行了硬质化,两侧修建了排水沟;对临时排土场底部外围进行清理平整,修建临时挡土墙及排水沟,进行了复绿;2020年该矿办理长期使用林地面积29.7亩(赣林地审字[2020]2100号),办理临时使用林地面积7.4亩;2020年4月16日,县林业局在巡查中发现,企业未经县级以上林业主管部门审批毁林采矿,涉嫌违法占用林地5077平方米,于同日下达《责令停止通知书》,并进行行政立案调查。(4)马坞矿山属历史遗留非法采矿点,自2017年以来未发现有非法采矿现象,六都乡政府在2019年已对破坏的山体进行了生态修复。(5)玉山县六都家平章矿区建筑用灰岩矿和江西省玉山县六都乡洋泥垄建筑灰岩矿存在擅自改变林地用途违法行为;三个持证矿山的开采面上方土层较厚,矿山边界接近山脊线,落差大,存在一定的地质灾害风险;对照《玉山县矿山生态环境整治工作方案》,玉山县六都家平章矿区建筑用灰岩矿开采区的整改较慢。

5.经现场核查,下镇镇焦宝石矿厂区内两栋房屋因老旧进行了修葺,未存在新建厂房行为,厂房现用于养猪。厂区“储存了一批不明化工产品”实际是养牛饲料桶。近几年未发现该区域内有非法采矿行为,该厂周边由于历史遗留两个采坑,采坑边已植树复绿。下镇镇双元村至毛宅大坞村道左边采坑沿公路边未设安全防护措施和安全警示标识牌;右边公路上方采坑未设明显安全警示标识牌。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.现场向文鼎家园项目的开发公司下发整改通知单,要求超面积建设问题在2021年5月13日前整改到位(恢复到拍卖红线范围内),其它问题在2021年5月3日前整改到位。

2.将下镇镇赛头社区扶贫车间使用的地块纳入玉山县国土空间规划调整范围,调整为建设预留地,待上级部门审批生效国土空间规划后,自然资源部门将予以完善用地手续;及时清运垃圾,加强环境卫生整治。

3.已按照畜禽养殖污染整治的相关规定,要求张某位养殖户进行整改:开沟疏通,实行雨污分离,避免污水直接流入水库;加高和加固鸭场和水库之间的拦水坝并做好防渗,确保鸭场内的污水不得排入水库;建设污水沉淀池;减少饲养规模,该批蛋鸭逐步淘汰处理后,实行退养。

4.对玉山县六都家平章矿区建筑用灰岩矿和江西省玉山县六都乡洋泥垄建筑灰岩矿存在擅自改变林地用途违法行为,已下达《责令停止通知书》,并进行行政立案调查;要求矿山企业按照《矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》进行开采,对开采面上方土层进行剥离、减载,进行复绿,消除地质灾害隐患;要求玉山县六都家平章矿区建筑用灰岩矿按照《玉山县矿山生态环境整治工作方案》保质保量,加快对开采区存在问题的整改。

5.下镇镇政府将立即采取安全防护措施,在下镇镇双元村至毛宅大坞村道左边采坑沿公路边设置安全防护措施和安全警示标识牌;右边公路上方采坑设置明显安全警示标识牌。

阶段性办结

11

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弋阳县君凌矿业有限公司2020年5月至今非法开采红石矿,破坏国家公益林五十多亩、基本农田一百多亩,用于挖塘修路倒废渣;没有矿山开采的许可证,没有林业、环保相关手续;开采废水直接排入河流,河水浑浊。现在企业白天停采,晚上照样开采。

弋阳县

生态,水,其他污染

2021年4月27日,弋阳县政府组织有关部门到现场进行了调查核实,具体情况如下:

1、信访件反映的“弋阳县君凌矿业有限公司”实名横峰县君凌矿业有限公司,注册地在横峰县。该公司于2019年11月底在江西省土地使用权和矿业权交易网公开取得弋阳县4家红石山采矿权(分别为弋阳县朱坑镇大半山建筑石料用砂岩矿、弋阳县朱坑镇荷湖建筑石料用砂岩矿、弋阳县朱坑镇尚福建筑石料用砂岩矿、弋阳县朱坑镇毛家建筑石料用砂岩矿)。2019年12月4日该公司与上饶市国土资源市场交易管理所签订矿业权成交确认书。

2、2019年12月24日该公司与弋阳县自然资源局签订了采矿权出让合同,2020年1月2日按规定缴纳了采矿权价款。由于矿山的矿区面积均有部分在公益林(现已调为商品林)范围内,至今均未取得采矿权许可证。

3、2020年5月该公司委托江西众和智能环保科技有限公司编制环评文件,2021年4月已将环评文件提交上饶市生态环境局,正在报批中。

4、根据2017年林地一张图数据和影像测算,该矿区占用林地面积58亩,其中公益林面积44.7亩,2021年3月赣林函字[2021]81号文件批复,现全部调为商品林。目前该公司正在办理林地报批手续。

5、2021年4月15日,弋阳自然资源局执法大队聘请江西瑞华勘测有限公司进行现场测量。经套合数据库其挖塘修路均未占用基本农田。

6、2020年5月中旬,该公司开始进场做前期准备工作,矿山道路修好后陆陆续续存在开采行为。弋阳自然资源局执法大队于2020年5月和2021年2月到现场制止并下发《责令停止违法行为通知书》。对该公司违法采矿的行为已于4月13日立案。经测量非法开采体积为34191.21立方米,目前委托弋阳县发改委进行价格认证。

7、现场核查,该公司存在非法开采行为,开采所产生的废渣是废砂岩,属一般固废,可用于修路填地基。生产时切割废水经收集沉淀处理后循环利用,有部分排入附近水渠,未发现直排河流,未造成河水浑浊。

2021年4月19日,对该公司在弋阳县的4个矿点实施了停止生产用电,该公司停产至今。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1、弋阳县自然资源局责令该公司停止开采行为,依据弋阳县发改委价格认证中心认证的结果(价格认证5月15日前完成)进行行政处罚,行为涉嫌构成犯罪的,移送公安部门处理。

2、弋阳生态环境局责令该公司停止生产加工,处罚款11万元。

3、弋阳县林业局责令该公司办理林地手续。

4、该公司已停业整改,正在完善相关手续,未经有关部门批准不得开采加工。

 

阶段性办结

12

D2JX202104250014

江西聚美高分子材料有限公司,一般星期六、星期天下午五六点的排放难闻的气味,影响周边居民生活。

玉山县

大气

2021年4月26日,玉山县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信访件中反映的江西聚美高分子材料有限公司位于玉山高新区文成区块十坊北路1号,主要生产亚克力材料,生产工艺为:配料→制浆→灌浆→排气→封合→水浴聚合→烘房聚合→脱模→裁切包装→产品等生产工序。该企业年产15000吨亚克力生产项目(一期6000吨)办理了环评审批(饶环督字[2012]197号)及环保设施竣工验收手续(饶环督字[2015]91号),目前该公司正常生产经营。

2.经现场调查,该公司废气排放点共三处:(1)制浆车间反应釜加热预聚时产生的少量工艺废气:主要成分为甲基丙烯酸甲酯、偶氮二异丁晴、二丁酯等物质,废气经冷凝后重新入釜反应,其余少量不冷凝气体经活性炭吸附塔吸附后,通过高空排放。(2)锅炉废气排放:目前使用的是一台6蒸吨燃生物质燃料锅炉,燃烧废气经水幕除尘设施处理后通过15米高空排放。(3)1号、2号配料车间搅拌过程中会产生一定量的有机废气,主要成分为甲基丙烯酸甲酯等,存在轻微刺鼻现象,以无组织方式排放。

3.信访件中反映的“一般星期六、星期天下午五六点排放难闻的气味”,实际上该公司在星期六与星期天下午五六点并无特定的工段生产,反应釜反应过程都是一个连续的过程,中间是停不下来的,生产状况基本稳定,在现场核查和近期日常监管时,也未发现该公司存在在此特定时间内进行偷排或者加量排放的情况,且废气也不可保存起来起来等到星期六星期天下午再排放。但是,现场检查发现,该公司1号、2号配料车间搅拌过程中会产生一定量的有机废气,存在轻微刺鼻现象,未采取相关措施收集处置,以无组织方式排放。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.该公司已经制定了整改方案,计划将1号、2号配料车间产生的有机废气通过风管收集后采用喷淋洗涤塔+活性炭吸附进行处理,然后经15米高排气管排放。2021年6月5日前能完成整改工作。

2.玉山生态环境局、高新区将督促该企业按时限要求完成整改,对无组织废气进行有效的收集处理,达标排放。同时加大监管力度,一旦发现环境违法行为,绝不姑息,依法依规查处。

阶段性办结

13

D2JX202104250008

凰岗镇河东新村金鑫混凝土公司(两个搅拌站),生产过程中粉尘非常大,。

鄱阳县

大气

2021年4月27日,鄱阳县政府组织有关部门到鄱阳县凰岗隆鑫混凝土有限公司进行调查核实,具体情况如下:1、现场检查时,该企业未生产经营;2、该企业物料传送带未进行全封闭;3、该企业在车辆冲洗过程中产生的部分废水未经有效收集处理,直接排放;4、该企业物料堆场未按环保要求做到密闭和有效覆盖。

经调查核实,该信访件所反映的情况属实。

属实

1、责令该企业立即停产整改,并严格按照环评要求建设完善各项污染防治措施,落实相关要求,且限期于2021年5月30日前完成新增10万方混凝土项目竣工环境保护自主验收;

2、责令该企业对物料堆场进行有效密闭,对不能密闭易产生扬尘的物料,设置不低于堆放物高度的严密围挡或者采取有效覆盖措施,防治扬尘污染;

3、责令该企业加强环境管理工作,落实专人负责,并做好各项污染防治设施的维护和保养,保证污染治理设施稳定正常运行,严禁擅自闲置,停用环保治理设施,确保各类污染物达标排放及周边环境安全。

4、目前,该企业已经停产整改。

已办结

14

D2JX202104250003

4月16日,举报人反映“双港镇山村委会边老山50亩耕地被王某发强占20多年,建设加油站、粮食烘干厂房、冷冻厂等”,4月18日当地工作人员调查情况后,要求全部拆除。但是至今,加油站储油罐埋在堤坝下面未拆除;粮食烘干厂房、冷冻厂未拆除,非法码头仅拆除了路面上的预制块,水底百米长的水泥墙未拆除。另外,王本发租用550亩农田,不种植稻米,种植鸡头米,污水排入鄱阳湖(举报人称种植鸡头米的水有毒)。

鄱阳县

土壤,水

2021年4月27日-4月28日,鄱阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:1、王某发名下经营的加油站项目已于2018年7月自行关停,油罐埋在其宅基地背后(距离堤坝约50米);2、冷冻厂项目自2015年6月建成至今尚未投入运营,冷冻设备严重腐蚀,无法正常使用,未发现有生产迹象,也未发现冷冻废水直接排放至鄱阳湖;3、烘干厂项目已于2019年10月停厂至今,烘干设备破损严重,企业已自行断电,未发现生产作业迹象;4、砂石码头过驳点建设的挡水墙长度约40米左右;5、芡实(鸡头米)种植项目已于2019年12月停止,现已恢复农田用于水稻种植。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1、责令王某发于十日内对原加油站埋在地下的储油罐进行拆除(清除),消除环境安全风险隐患;

2、责令王某发立即对砂石码头的挡水墙进行拆除,并对拆除后的建筑垃圾及其它废弃物进行清除,消除环境污染隐患。

已办结

 

 
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